Hasta ahora era complicado saber que un ciudadano de un país europeo tenía propiedades, rentas, etcétera, en otro estado europeo o saber si los impuestos eran pagados correctamente donde correspondiera. Por esta razón la Comisión Europea ha realizado en los últimos años un importante esfuerzo, para que exista una comunidad de intereses y colaboración entre las Administraciones Tributarias de los países de la Unión Europea.

Una colaboración internacional que ya existe y que está en relación también con este asunto y que está aplicándose actualmente, es el intercambio de información de intereses pagados a personas físicas residentes en otro estado miembro de la Unión Europea, para eliminar los refugios fiscales de los llamados paraísos fiscales.

Por otra parte y también en los tratados para evitar la doble imposición internacional, se hacía referencia al intercambio de información.

La desaparición de las fronteras en el seno de la Unión Europea ha supuesto un enorme desafío para las autoridades fiscales de todos los países de la Unión que han comprobado con el paso de los años, el descontrol que existía en materia fiscal. Esto significaba que había que colaborar entre los países para luchar contra los fraudes de impuestos, blanqueo de dinero, evasión de impuestos, etc.

Este plan fomenta el intercambio directo de información. Para ello la Unión Europea ha desarrollado una aplicación informática para el intercambio de información fiscal internacional.

Este programa permite que las personas autorizadas (básicamente funcionarios del Gobierno) puedan intercambiar informaciones, solicitar ayuda para buscar información de personas, empresas, propiedades, rentas, que pudieran estar evadiendo impuestos, causando fraudes a las Haciendas Públicas nacionales, entre otros.

También se constituirá a nivel central, un servicio de traducción (inglés, francés, alemán) que pueda gestionar las solicitudes de traducción externa.

El marco jurídico para el intercambio de información sobre los impuestos directos de la Unión Europea se basa en una Directiva Comunitaria que fue posteriormente incorporada a las leyes españolas.

Este acuerdo de colaboración viene a ser la culminación de un programa de medidas que ha tomado la Unión Europea, que tenía como objetivos que los funcionarios cooperaran para modernizar la legislación, simplificarla y unificar la legislación comunitaria, todo ello para conseguir la cooperación y coordinación administrativa y la lucha contra el fraude. Por ello la Comisión y los Estados Miembros crean sistemas de comunicación y de intercambio de información. El material, los programas informáticos y las conexiones a las redes deben ser comunes a todos los estados miembros para garantizar la compatibilidad de los sistemas. La Comisión Europea organizará un tronco común de formación para los funcionarios, así como cursos de formación en fiscalidad previsto por cada Estado para la formación de los funcionarios. Los gastos necesarios para el desarrollo del programa se distribuirán entre la Comunidad de Estados Miembros.

Por todo ello, puede afirmarse que cada vez lo tienen más complicado las personas que quieran evadir impuestos en un estado dentro de la Unión Europea, ya que la colaboración internacional cada vez cierra más el cerco de aquellos que quieren escapar y no pagar sus impuestos correctamente.